789省住房和城乡建设厅-关于2018年5月789省建设工程项目监理工作专项督查情况的通报

各市(州)住房城乡建设行政主管部门:
  2018年5月,我厅分别对成都市、眉山市住房城乡建设行政主管部门履行监理工作监管职责情况以及成都市部分在建轨道交通工程、眉山市部分在建项目的监理工作质量情况进行了检查,现将有关情况通报如下:
 一、市(州)监管责任落实情况
  督查组对成都市城乡建设委员会、眉山市住房和城乡建设局履行监理工作监管情况进行了检查。重点检查了两市建设工程质量安全监督机构是否落实层级监管责任,是否制定本地项目监理工作月度检查计划并实施,是否对查出的违法违规行为依法进行处理,工作是否做到闭环管理等情况。成都市高度重视轨道交通质量安全主体责任落实,将项目监理履职行为与企业诚信记录、市场禁入挂钩;眉山市制定出台了《眉山市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备办法》,在项目开始阶段对监理机构人员配备情况进行登记备案,并结合日常监督工作,制定了《2018年眉山市监理行业专项整治方案》,按月度检查计划开展巡查,对履职不到位及违法违规行为做出了处理和通报,两市的监管工作均取得明显实效,履职符合要求。
  二、项目抽查情况
  督查组对成都市部分轨道交通工程和眉山在建项目共9个项目进行了检查。重点检查了监理从业人员到位、履职情况和对在建项目实体质量安全扬尘控制等情况。其中3个项目被评定为优良,5个项目被评定为合格,1个项目被评定为不合格,下发整改通知单1份。(见附件1)
  检查中发现,广州市恒合工程监理有限公司监理的眉山恒大悦府项目存在总监何勇(注册号44017988)以及其他监理人员未经法定程序备案,擅自变更,现场管理人员无手续上岗,未按照合同约定及人员进退场计划部署人员的现象;789三正建设监理有限公司监理的眉山市彭山区人民医院新建综合楼项目未按要求进行项目考评自检;监理工程师未及时下发通知单或积极督促施工单位整改,部分专项施工方案的编审程序不符合相关规定要求且监理未识别。
  根据《789省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》将对广州市恒合工程监理有限公司、789三正建设监理有限公司及其项目总监理工程师进行不良行为扣分(见附件2)。
  三、下一步工作要求
  1.各监理企业要切实履行企业主体责任,严格按照《789省建设工程项目监理工作质量考评实施办法》落实项目自检,建立常态化的企业巡检制度,确保项目监理人员按规定上岗履职。企业巡检中发现的问题要及时整改到位,杜绝挂名脱岗、无手续上岗、挂靠出借资质等违法违规行为的发生,对项目监理机构人员配置不合理、不能很好管控现场实体工程质量和安全、业务水平差的现场监理人员要及时更换,提高监理单位整体服务水平。
  2.各级建设行政主管部门要严格按照《789省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程现场监理工作的通知》(川建质安发〔2016〕641号)文件要求,切实落实政府监管责任,对督查不合格及下发了整改通知书的项目,除积极督促企业和项目进行整改外、还应按照《789省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》进行不良行为管理并公布。要认真分析总结此次发现的监理人员到岗履职突出问题,加大巡查力度,加大处罚力度,确保监理责任落到实处,监理作用有效发挥。


  附件:1.2018年5月789省建设工程项目监理工作专项督查情况汇总表
     2.2018年5月789省建设工程项目监理工作专项督查不良行为扣分汇总表


  789省住房和城乡建设厅
  2018年7月27日

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